诸大建:大虹桥与国际贸易中心
681)2021年虹桥建设国际开放枢纽,我的第一感觉是上海对外开放两个扇面有了完整的空间载体。东面国际扇面,核心承载区是自由贸易区临港新片区和南汇新城,南汇新城是临港新片区的主城区,占地面积343平方公里。西面国内扇面,核心承载区是虹桥国际中央商务区,占地面积151.4平方公里。
682)上海对外开放要有两个扇面的设想早在1983年汪道涵当市长时就已经产生,但是东西两翼很长时间只有一个发动机。先是1980年代在西边建设虹桥开发区,后来1990年代转移开发焦点到浦东。2010年世博会以后上海开始强调大浦东和大虹桥两个发动机。到2021年终于形成两翼齐飞、强度对称的空间新格局。
683)建设虹桥国际开放枢纽,空间范围从原来的虹桥国际中央商务区拓展到了南北两个方向的江浙城市。北向拓展带,除了上海的长宁和嘉定,包括江苏的昆山、太仓、苏州工业园区和相城区;南向拓展带,除了上海的闵行、松江和金山,包括浙江的南湖区、平湖、海盐和海宁。
684)到苏州参加北向拓展带协同规划研究的研讨,我看得出苏州下属几个城市的欢呼雀跃。长期以来江浙沪之间竞争多于协作,21世纪初上海还在嘉定、青浦、松江一带搞过号称973的招商引资防线。现在大虹桥定位长三角的国际中央商务区,是要让大虹桥发挥枢纽作用服务和带动长三角城市群的协同发展。
685)以虹桥机场为分界,我把西边的虹桥国际中央商务区叫大虹桥,东边的虹桥开发区叫小虹桥,觉得小虹桥对大虹桥的发生发展有先发性的影响。虹桥开发区1983年开始建设,是全国第一批国家级经济技术开发区。当时国内其他开发区都是工业区,只有面积最小的虹桥开发区是以第三产业为主导、以对外经济贸易为特征。
686)有一次开会住在新虹桥的酒店,晚上出来在罗康瑞投资建设的虹桥天地溜达。后来读到一段故事,2004年罗看到虹桥机场许多航线搬到浦东去,地铁和高铁要集中到虹桥来,就觉得这里将来会成为长三角城市群的枢纽。2007年时任市委书记俞正声问落对开发虹桥怎么看,他说是应该将虹桥的功能再放大,发展成为上海建设国际贸易中心的核心地区。
687)虹桥国际开放枢纽的功能定位是大交通、大会展、大商务。这原来是虹桥开发区的基本功能,现在虹桥国际中央商务区通过功能性的大项目使得发展能级大大提高了。大交通功能的形成,因为2010年结合上海世博会建成了虹桥综合交通枢纽,汇聚航空、高铁、地铁,使得大虹桥国家级国际级的交通服务能力大幅度提升。
687)大会展功能的形成得益于建设国际会展中心。2010年时任商务部长陈德铭考察大虹桥,上海对在这里建设国家会展中心有激情。陈德铭说有两个硬条件,一是会展中心必须在虹桥核心区,一是占地要有1平方公里。管委会因地制宜制定了3.7+1平方公里的新的核心区规划,使得国家会展中心最后顺利落户虹桥。
688)大商贸功能的形成,来自于2018年在这里举办进博会。进博会只有6天时间,但是虹桥商务区做了6+365的安排,使得进博会的功能每一天都可以发挥作用。举行第一届进博会的时候,电视台邀我做现场解读嘉宾,因为临时有事冲突没有去。我当时最想说的话是,上海进博会表明我们正在从中国制造走向中国消费。
690)虹桥国际中央商务区的设立对于上海当下发展都市圈是重要推动。以虹桥国际中央商务区为中心,往西可以看到三个不同的圈层。内圈是包括嘉定、青浦、松江、金山的市域都市圈,中间是包括苏州的吴江、昆山、太仓等和嘉兴的嘉善、平湖等的近沪都市圈城市,再向外则是上海1+8大都市圈中苏州、嘉兴等地级城市。